議案の審査 ３月定例会 議案の討論 コミュニティセンター条例の一部改正 コミセンは、各地区まち協の指定管理によって管理・運営されていますが、 担当窓口が生涯学習課とまちづくり協働課に分かれ、非効率であることから、 担当窓口をまちづくり協働課に一本化するものです。 反対　田郷　正 議員 社会教育活動は、公民館からコミセン化され、さらに指定管理者制度導入で一層低下した。 事務的な煩雑さの解消だけのために、担当窓口を市長部局に移行すれば、 教育長の思いがどれだけ深いものがあったとしても「仕組み」として反映されなくなり、 確実に社会教育の後退につながると考え、反対。 賛成　寺村 茂和 議員 まち協の運営支援については、まちづくり協働課が対応し、講座や教室などの 社会教育事業に関することは、生涯学習課が対応している。 行政の窓口が一つになることによって、ワンストップで対応ができ、 事務の効率は上がるものと考える。 農用地保全条例の制定 農用地保全条例に基づく振興条例計画を作成することにより、集落の維持に必要となる 地縁者住宅や小売店、集会施設等は、非農業的土地利用として位置づけることで、 農振農用地からの除外が可能となり、農村集落の維持、活性化が期待できます。 反対　山中 一志 議員 農村集落が存続するために最低限必要な施設整備の受け皿的な制度とすることを 目的とするなら、運用基準や施行規則などが明文化、公表され、その運用を 明らかにすべきである。 条例に記載された内容は一般的事項のみであり、基準・規則等がない中で、 白紙委任することはできない。 賛成　安田 高玄 議員 農振地の整備に関する法律や農地法によって、無秩序な開発にさらされず、 当市には農業に適した優良な農地が多く確保されている。 農地保全のためには、農村集落の活力の維持が必要であり、本条例の施行は 農村地域の活性化に資すると考える。 家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正 幼稚園教諭や小学校教諭、養護教諭等を保育士に代えて活用可能とすることで、 保育の担い手の裾野を拡げ、保育士不足の解消に寄与するものです。 反対　田郷　正 議員 専門的な知識・技術をもって子どもの保育と保護者への支援を適切に行うことは 極めて重要で、わずかな研修で保育士と代替させることは、 保育の専門性を否定するものである。 保育士不足解消のためには、処遇改善を求めることこそ進めるべきであり、 子どもの命・安全を守る基準を弱めることは認められない。 賛成　戸嶋 幸司 議員 この改正は、保育士不足の解消に向けた対応策の一つとして提案されたものである。 当市でも待機児童は増加しており、施設整備に保育士確保が追いついていない状況を 考えると、基準見直しによる対応は必要であり、待機児童の解消を図ることで、 子どもを産み育てやすいまちづくりにする必要があると考える。 【賛否が分かれた議案と審議結果】 議案第４号　平成２７年度東近江市一般会計補正予算（第８号） 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第１０号　平成２８年度東近江市一般会計予算（修正案） 　太陽クラブ　戸嶋幸司議員 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員 　市政会　岡ｱ嘉一議員、西澤善三議員 　無会派　横山榮吉議員以外は反対されました。　否決 議案第１０号　平成２８年度東近江市一般会計予算 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員 　市政会　岡ｱ嘉一議員、西澤善三議員 　無会派　横山榮吉議員が反対されました。　可決 議案第１１号　平成２８年度東近江市国民健康保険（事業勘定）特別会計予算 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第１３号　平成２８年度東近江市後期高齢者医療特別会計予算 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第１４号　平成２８年度東近江市介護保険特別会計予算 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第２０号　行政不服審査法の全部改正に伴う関係条例の整理に関する条例制定 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第２３号　東近江市国民保護協議会条例及び東近江市国民保護対策本部及び東近江市緊急対処事態対策本部条例の一部改正 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第３２号　東近江市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部改正 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第３３号　東近江市コミュニティセンター条例の一部改正 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第３５号　東近江市農用地保全条例の制定 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 議案第４５号　東近江市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員が反対されました。　可決 請願第２号　高浜原発３号機稼働中止及び４号機再稼働をしないよう求める意見書提出について 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員 　市政会　西澤善三議員 　無会派　横山榮吉議員以外は反対されました。 　市政会　岡ｱ嘉一議員は退席されました。　不採択 請願第３号　駅前再開発によるホテル誘致についての請願書 　太陽クラブ　戸嶋幸司議員、安田高玄議員、杉田米男議員 　日本共産党議員団　山中一志議員、田郷正議員、野田清司議員 　市政会　岡ｱ嘉一議員、西澤善三議員 　無会派　横山榮吉議員、大洞共一議員以外は反対されました。　不採択 その他の議案等は全会一致で可決・採択されました。 議案等の詳細は「東近江市議会」で検索してください。