常任委員会行政視察報告 先進事例を学ぶために、各常任委員会で行政視察を行いました。 今回はその一部を紹介します。 総務常任委員会 島根県雲南市は人口４万人弱、面積５５３?。人口減少も高齢化率も20年先行しているといわれています。地域崩壊の危機を解決するため、小規模多機能自治組織（当市でいうまちづくり協議会）が概ね小学校区単位に結成されています。人口減少･少子高齢化という問題に大変大きな危機感を抱いておられます。 　自治会組織では十分に機能しない部分を補完するため、小規模ながらも様々な機能を持ち、住民の参画･協働を主眼とした住民自治に取り組んでおられるのはよく理解できました。当市のまちづくり協議会と比較すると規模的に小さく、小回りが利く反面、役員の人材確保や活動の継続性といった点では不安に感じる部分もありました。 　しかし、事業の開始、廃止の選択はすべて住民にあり、そのことが住民参加でチャレンジできる原点であり、現在困っている問題の解決につながっていると感じました。 　当市のまち協においても、その時々の困りごとや地域の課題を解決するためには、旧来の行事に捉われず、事業を見直さなければならない時期にあるのではないかと感じました。 福祉教育こども常任委員会 　千葉県柏市では、フレイルという要介護に至るまでの虚弱の状態を市民が簡単なチェックで早期に発見でき「栄養・口腔・運動・社会参加」の４つの視点から介護予防事業を行うことで、健康寿命の延伸を目指した取り組みを進めておられます。 　また、フレイル予防サポーターを養成し、市内で実施するフレイルチェック講座でそのサポーターが指導員として従事されるなど、市民が主体となって住民の健康促進を図っておられました。これらは、参加者自身の健康増進を図るとともに社会参加を促すもので、高齢者を支える人づくり、地域づくりを第一の目的として実施されています。 　フレイルは、適切な介入により健康の維持・改善がみられる状態であることから、早期に自分の状態に気づく機会を数多く確保し、意識変容から行動変容に結び付けることが大切だと考えられます。 　当市でも、市民が健康で明るい老後を充実して過ごせるよう、庁内各課の連携を一層密にして、健康寿命の延伸、フレイル予防を目的とした事業を継続して取り組むことが重要だと感じました。 産業建設常任委員会 兵庫県神戸市の千せ んがり苅ダムは当初、台風や大雨での洪水時に安全が図れる洪水調整機能を持たないダムでしたが、現在はその機能を持つダムとして運用されています。当市の永源寺ダムにも活用できないものかと感じました。 　兵庫県たつの市では、定期的に空き家を管理する代行サービスや解体費用に対する低金利ローンなどの助成制度がある中で、特に空き家にある残置物の処理費用の一部助成を制度化されており、大いに参考になりました。 　岡山県真庭市にある潟nッピーファーム・プラスＲは、若い経営者が地元地域商社とつながり、高収益の露地野菜を中心に栽培されています。特に若い女性の農業未経験者を積極的に採用されているのが印象的でした。当市の若手就農者の育成支援につなげたいと思います。 　また同市では、地元木材を加工したＣＬＴ（直交集成材）が市庁舎や小学校、バス停などに多く使用されています。当市でも永源寺地区の認定こども園で地元木材を加工したＣＬＴの採用が決定していますが、今後もさらに地元木材の活用につなげていけるようになればと感じました。 9月定例会 議案の審議結果 議案第46号 平成30年度東近江市一般会計決算の認定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　認定 議案第47号 平成30年度東近江市国民健康保険（事業勘定）特別会計決算の認定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　認定 議案第49号 平成30年度東近江市後期高齢者医療特別会計決算の認定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　認定 議案第50号 平成30年度東近江市介護保険特別会計決算の認定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　認定 議案第56号 令和元年度東近江市一般会計補正予算（第3号） 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　可決 議案第58号 令和元年度東近江市介護保険特別会計補正予算（第1号） 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　可決 議案第63号 東近江市手数料条例の一部を改正する条例の制定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　可決 議案第65号 東近江市国民健康保険診療所条例及び東近江市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　可決 議案第66号 東近江市母子家庭等の児童入学祝金の支給に関する条例を廃止する条例の制定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員、新政無所属の会　井上均議員、西澤善三議員が反対されました。大洞共一議員が棄権されました　可決 議案第67号 東近江市遺児福祉年金条例を廃止する条例の制定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員、新政無所属の会　井上均議員、西澤善三議員が反対されました　 可決 議案第68号 東近江市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　可決 議案第69号 子ども・子育て支援法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員が反対されました　可決 会議案第2号 東近江市制記念日を定める条例の制定について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員、新政無所属の会　井上均議員、西澤善三議員、太陽クラブ　櫻直美議員が反対されました　 可決 意見書案第6号 我が国の国家主権を断固として守るため毅然とした外交姿勢を示すことを求める意見書について 日本共産党議員団　廣田耕康議員、山中一志議員、田郷正議員、新政無所属の会　井上均議員、西澤善三議員　 可決 請願第1号 「こんな時に消費税10％実施」の中止を求める意見書の提出を求める請願 東近江市民クラブ　山本直彦議員、青山孝司議員、鈴木則彦議員、西村和恭議員、田井中丈三議員、森田ｺ治議員、西ｱ彰議員、西澤由男議員、西村純次議員、和田喜藏議員、市木徹議員、大橋保治議員、太陽クラブ　櫻直美議員、辻英幸議員、戸嶋幸司議員、安田高玄議員、新政無所属の会　井上均議員、公明党　吉坂豊議員、竹内典子議員、大洞共一議員が反対されました　不採択 その他の議案などは全会一致で認定・可決・同意されました。議案などの詳細は「東近江市議会」で検索してください。